原标题：《兰州市注册资本登记制度改革实施方案》下发——将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度
　　
　　大西北网10月15日讯　为进一步放松对市场主体准入的管制，降低准入门槛，优化营商环境，兰州市政府办公厅于近日下发了《兰州市注册资本登记制度改革实施方案》（简称《方案》）。《方案》指出，今后进一步放宽注册资本登记条件。除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。
　　
　　取消最低注册资本限制
　　
　　在市场主体准入方面，首先实行注册资本认缴登记制。公司股东认缴的出资总额或者发起人认购的股本总额（即公司注册资本）应当在工商行政管理机关登记。公司股东（发起人）应当对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定，并记载于公司章程。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。公司应当将股东认缴出资额或者发起人认购股份、出资方式、出资期限、缴纳情况通过市场主体信用信息公示系统向社会公示。公司股东（发起人）对缴纳出资情况的真实性、合法性负责。
　　
　　《方案》指出，进一步放宽注册资本登记条件。除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。不再限制公司设立时全体股东（发起人）的首次出资比例，不再限制公司全体股东（发起人）的货币出资金额占注册资本的比例，不再规定公司股东（发起人）缴足出资的期限。公司实收资本不再作为工商登记事项。公司登记时，除募集设立的股份有限公司外，工商行政管理机关不再收取验资报告。募集设立的股份有限公司提交依法设立的验资机构出具的验资证明。涉及发起人首次出资是非货币财产的，提交已办理财产权转移手续的证明文件。国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构划转国有资产相关股权的，提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构关于划转股权的文件，无须提交股东双方签署的股权转让协议或者股权交割证明。现行法律、行政法规以及国务院决定明确规定实行注册资本实缴登记制的银行业金融机构、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司、保险专业代理机构和保险经纪人、直销企业、对外劳务合作企业、融资性担保公司、募集设立的股份有限公司，以及劳务派遣企业、典当行、保险资产管理公司、小额贷款公司实行注册资本认缴登记制问题，在法律、行政法规以及国务院决定未修改前，暂按现行规定执行。已经实行申报（认缴）出资登记的个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社仍按现行规定执行。鼓励、引导、支持国有企业、集体企业等非公司制企业法人实施规范的公司制改革，实行注册资本认缴登记制。
　　
　　将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度
　　
　　兰州市将进一步改革年度检验验照制度。将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。企业应当按年度在规定的期限内，通过市场主体信用信息公示系统向工商行政管理机关报送年度报告，并向社会公示，任何单位和个人均可查询。企业年度报告的主要内容应包括公司股东（发起人）缴纳出资情况、资产状况等，企业对年度报告的真实性、合法性负责，工商行政管理机关可以对企业年度报告公示内容进行抽查。经检查发现企业年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假的，工商行政管理机关依法予以处罚，并将企业法定代表人、负责人等信息通报公安、财政、海关、税务等有关部门。对未按规定期限公示年度报告的企业，工商行政管理机关在市场主体信用信息公示系统上将其载入经营异常名录，提醒其履行年度报告公示义务。企业在三年内履行年度报告公示义务的，可以向工商行政管理机关申请恢复正常记载状态；超过三年未履行的，工商行政管理机关将其永久载入经营异常名录，不得恢复正常记载状态，并列入严重违法企业名单（“黑名单”）。
　　
　　推行电子营业执照和全程电子化登记管理。同时，推进以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式，提高市场主体登记管理的信息化、便利化、规范化水平。待条件成熟时，选择试点推行全程电子化登记管理。
　　
　　建立市场主体信用信息公示制度
　　
　　在市场监督管理方面，将建立市场主体信用信息公示制度。对市场主体的登记、许可事项以及年度报告情况实行抽查监管。重点对股东缴纳出资情况、登记住所的实际用途、年度报告信息的真实性等进行核查。对有违法行为的，应当及时作出处理，并将处理结果在市场主体信用信息系统进行公示。公示内容作为相关部门实施行政许可、监督管理的重要依据。
　　
　　其次，建立健全信用约束机制。按照经营异常名录制度，将未按规定期限公示年度报告、通过登记的住所（经营场所）无法取得联系等的市场主体载入经营异常名录，并在市场主体信用信息公示系统中向社会公示。进一步推进“黑名单”管理应用，完善以企业法人、法定代表人、负责人任职限制为主要内容的失信惩戒机制。工商、税务、质监、食药监等部门要建立联动响应机制，对被载入经营异常名录或“黑名单”、有其他违法记录或消费者投诉、举报较多的市场主体及其相关责任人，实施连带责任监管，各有关部门要在其职责范围内采取有针对性的信用约束措施，视违法行为的关联性对其从事相关经营活动、享受资金补助以及参与财政性资金项目等进行限制，加大企业失信成本，形成“一处违法、处处受限”的严管局面。
　　
　　在进一步改进服务方式方面，将科学划分工商登记事权，凡法律法规无禁止性规定的，申请人即可按住所所在地选择不同级别的登记机关。合理整合工商登记资源，除现有的各级政务服务中心外，在主城区分片设置登记注册分中心，最大限度方便群众办事。积极创新工商登记方式，逐步推行“独任登记制”，将名称变更、经营地址变更、不涉及前置许可项目的经营范围变更、经营期限变更、换发和增（补）营业执照等相对单一的登记申请事项授权一人独立完成。
　　
　　 (责任编辑：鑫报)