于３０日进行的“全国职称外语等级统一考试”，已被众多参与者诟病——这并不仅仅因为它莫名其妙的时间变更，还有其背后的一笔糊涂账。

　  最关键的是６５元教材费——值吗？

　　杨乐拿到２００７年的《考试大纲》和《职称英语考试教材》后发现：前者几乎和２００６年的一样，而后者至少有８５％的内容没有变化。“难道翻印一下，也要这么高的成本？”他说。　

　　因为参考人数众多，职称外语考试用书已形成巨大市场。这从几年前的统计数据中可以看出：２００１年考生突破７００万，２００２年也维持在４００多万。尽管此后这个数据变得很“神秘”，但业内人士保守估计，每年２００万人还是有的。按照２００２年《考试大纲》和《考试指定用书》的定价３８元和５０元，以４００万考生计，两本考试用书的码洋?穴出版界名词，即总标价?雪达到３．５亿元。
　
　　“当图书发行量在１万册以上时，最保守地估计利润也有五成。”一位出版界人士称。

　　按照出版市场惯例，图书定价一般由４部分组成：出版社的印刷费用、作者的版税、批发商和销售商的利润。其中，印刷费及纸张成本约占１／４，作者稿酬占不到一成，出版社利润约一成，余下的利润留在了批发和销售环节。

　　另外值得一提的是，虽然各地“报名考务费”的分配比例不为外界所知，但吉林省人事厅２００６年发布的一份文件，透露出各方大致所占份额——职称外语等级考试每人需交报名费１３元、考务费３５元，共计４８元。其中“市?穴州?雪上交国家及省２２元，留用报名费和考务费共２６元”。

是否利用公共资源牟利

  　“职称外语考试遭遇种种非议，根子还在职称评定制度上。”接受南方周末记者采访时，中国人民大学教授丁大建说。这位专家曾因一句“职称外语考试是主管部门利用公共资源牟取利润”引起关注。

　　丁大建认为，职称评定制度是和计划经济时代实行的“高度集中人事管理制度”相适应的。“国家要在全国范围对各种职业确定人才标准，就必须设定通用的硬杠杠，而职称外语考试就是其中之一。”他分析说，“这种职称评定强调级别性，淡化专业，实质上是官本位思想在技术领域的体现。”

　　１９８６年起，职称评定与外语水平有了联系。此后，人事部又出台规定：自１９９９年起，全国实施职称外语等级统一考试制度，合格证书是评审职称的必备条件。

　　但职称外语等级考试一直遭到质疑。一片质疑声中，人事部开始探索职称外语考试的改革。２００４年，该部发布通知，要求对职称外语考试的人员不再核发“考试合格证书”，只发放考试成绩通知书。同时要求各省在职称评定工作中，避免职称外语“一刀切”的做法，区别不同行业对外语的要求。

　　２００６年１０月，贵州省人事厅公布一项新规定，职称外语不再作为申报中级职称和包括新闻在内的２２个高级职称的必备条件。此举曾受到外界的普遍欢迎，但因为“步子迈得太大”，规定在压力下又收缩微调。

　　为了平息外界争议和质疑，人事部发出通知：原定于４月份进行的２００７年职称外语考试报名工作延期。同时，委托中国人事科学研究院“完善职称外语考试研究课题组”，向社会公开征求建议。

　　３月２１日，课题组公布了调研结果：在３１３８封有效邮件中，有８９％的邮件赞同实施职称外语考试，但需调整职称外语考试政策；但这个结果和人民网一项调查相去甚远。在近万名网友参与的调查中，有超过七成要求“取消职称外语考试”。

　　“是不是人才应该让市场说话，而不是由国家确定。”丁大建认为。在人力资源市场化的今天，全国统一职称评定的选拔模式已经不适应改革需要。 (责任编辑：鑫报)