大西北网讯 日前，记者接到位于九州食品工业园区两家食品厂联名写的申诉材料，反应九州管委会等政府相关部门，不按国家相关条例办事，擅自在食品加工区内批经适房！随即记者来到园区了解情况。

　　

 

　　食品工业园区内能建住宅楼吗？在兰州九州开发区食品工业园区，有兰州爱里食品有限责任公司和兰州吉祥斋西饼公司等多家食品生产企业，爱里和吉祥斋2家公司从投资建设到投产经营已近10年时间。就在2014年4月，在兰州爱里和吉祥斋西饼两家食品企业的中间、一块仅4000平方的工业建设用地上，要建设30多层的商住楼2栋。这样的建设布局严重威胁到了当地的食品生产企业的正常发展。

　　

　　食品生产企业中间要建住宅楼

　　

　　兰州九州经济开发区是市政府于1988年批准，由城关区政府组织，九州开发区管委会实施，利用荒山荒沟削山填沟移山造地、实施出让土地、基础设施配套、招商引资滚动发展起来的都市经济开发区，2006年经甘肃省人民政府批准为省级开发区。开发区经过二十多年的开发建设，土地开发已基本完成，建成房屋总面积130万平方米，入区企事业单位达到138家，人口达到3.5万人，市政道路、给水、排水、天然气管道、通讯光缆、供电线路、排洪道等基础设施基本配套，形成“食品加工、机械、电子、生物医药”四大主导产业，开发区已初具规模。根据《兰州市城关区九州开发区第十二个五年发展规划》，功能布局方面明确，将九州开发区打造“一区六园”的空间功能布局，“一区”即一个九州开发区，“六园”即食品工业园、生物医药园、轻型工业园、现代服务园、生态休闲园、文化创意园；在产业布局方面明确：立足食品加工、生物医药等产业基础，利用政策杠杆，积极引导具有一定发展基础的产业进行产业链的纵向拉长，企业群的横向联结，着力打造具有竞争力的产业集群，提升开发区的整体实力。其中食品加工产业集群方面，依托兰州“主食厨房”九州配送园建设，以兰州九洲乳业有限公司、兰州爱里食品有限公司、兰州安旗食品有限公司等优势品牌企业为龙头，对开发区内优势资源进行整合优化，发挥集聚效应。同时，不断引进先进技术装备，加强企业自主创新能力，最终形成资源高效利用、产业规模集聚的食品加工产业集群，实现现代化食品加工产业园建设，打造西部先进食品加工基地。

　　

　　然而在具体建设过程中，从投资建设到投产经营已近10年时间爱里和吉祥斋2家食品生产企业发现，在东临兰州吉祥斋西饼公司、西邻兰州爱里食品公司、南接原兰州康师傅食品厂的区域内将要建设2栋30多层的商住楼。“得知此事，我们非常震惊。那块土地原本是一家制药单位，怎么会摇身一变做房地产开发了？该地块要做房地产项目，完全与分区规划用地性质不符，同时该项目在食品园区内，也不符合开发区产业规划。”采访中，一家食品生产企业的负责人对记者说。

　　

　　食品生产企业旁边能建住宅吗？

　　

　　在食品生产企业附近能否建设商住楼呢？记者查阅相关文件后了解到，根据《中华人民共和国食品安全法》及《生产许可办法》等相关法律、法规之规定，食品生产企业不得在居民区从事生产活动。

　　

　　一家食品生产企业的负责人告诉记者，该项目规划建设30多层住宅楼，处于食品工业生产厂中间，直接造成食品生产企业与居民住宅相混的违法问题。“该项目建设成住宅小区后，我们的生产环境因不符合国家食品生产的相关要求，将无法取得食品生产许可证(3年一审批)而导致企业没资格进行食品生产，我们2家食品生产企业将全部被迫关闭。”

 

　　

　　生产区和居住区混合出问题谁担责？

　　

　　据了解，目前规划建设30多层住宅楼，处于食品工业生产厂中间，在建设中和建成后都将会给多方带来诸多安全隐患，生产区和居住区混合一旦出现问题，责任将由谁来承担？

　　

　　一旦目前规划的住宅楼开始建设，在项目地基基础施工需大开挖处理，深基坑对周边已建成的厂区、房屋产生安全问题。由于九州地质情况特殊，属于失陷性黄土层，地质状况及不稳定，住宅楼项目地的施工，势必会严重影响两边食品生产企业公司厂房设施安全和生产安全，尤其会严重影响厂区员工的人身安全（员工宿舍的安全）。而且，这两家食品生产企业生产使用天然气，各种管线离目前规划的住宅楼施工仅一墙之隔，大开挖必将会影响天然气管道安全。一旦发生事故，后果不堪设想。

　　

　　退一步说，30多层住宅楼建成入住后，由于周边的2家食品生产企业都属于是24小时生产作业，后期肯定还会形成与居民的矛盾纠纷；而且居民生活区是在2家食品生产工厂的中间，距离太近无法隔离，势必还会对食品安全造成特大隐患。

　　

　　为防止意外发生，做到防患于未然，有关部门应该尽快协调处理。本报也将会持续关注。