大西北网讯   解决无户口人员的户口登记工作，关乎群众就学、就医、社保、出行的切身利益。近年来，兰州市公安局把加强解决无户口人员登记入户工作作为推进户籍改革的重点工作，明确了人员办理户口登记的具体程序和手续。目前，我市累计排摸出的1574名无户口人员已全部解决户口登记问题。其中，通过兰州市公安局刑科所免费进行鉴定的绿色利民通道，办理户口登记的有25人。

 

　　不留死角摸清无户口人员底数

 

　　据了解，兰州市公安局在2016年1月起实施的《兰州市公安局关于进一步推进户籍制度改革实施细则》中，就把加强解决无户口人员登记入户工作作为户籍改革的内容之一，明确了无户口人员办理户口登记的具体程序和手续。对新生儿出生登记户口，公安机关凭《出生医学证明》办理出生户口登记。对无《出生医学证明》，但持有“新生儿出生记录”或“《出生医学证明》首次签发登记表”的，经公安机关调查核实后，依照规定办理户口登记。对无任何出生资料申报户口的，经公安机关调查核实并由权威司法部门鉴定确系本人生育的，准予办理户口登记。

 

　　国务院、省政府解决无户口人员登记户口问题的意见下发后，兰州市公安局下发《关于进一步做好无户口人员摸排登记工作的通知》，要求各派出所社区民警充分利用推进“两化”行动的契机，深入村（居）委会、深入楼院和居民家中，不留死角地摸清本辖区无户口人员底数及有关情况，广泛宣传无户口人员登记户口的各项政策措施，以及公民登记户口的权利和义务，积极动员无户口人员主动到公安机关申请办理常住户口登记。同时，要求各分县局切实加大工作力度，对无户口人员中符合政策规定的随时解决，对确实存在一定困难的要及时研究解决。在此期间，全市公安机关各级户政部门把解决无户口人员登记户口，作为公安机关服务群众最为实际的重要工作之一，尽最大可能用好用足政策，使一些因无户口而困扰群众的问题得到解决，赢得了群众的赞誉。

 

　　2017年8月，兰州市天平街居民杜某某来到团结所户籍窗口反映，其父杜某自1975年在山东参军退伍后四十多年来一直没有户口。户籍窗口民警耐心询问得知，杜某年幼时因1960年的饥荒时代父母双亡，10岁便成孤儿，1971年由当地生产队长介绍应征入伍，并于1975年退伍回到原籍，因当地武装部门的工作疏忽将落户手续丢失，原籍公安机关无法为其落户，1980年杜某从老家来到兰州以捡拾废品为生，于1990年经人介绍与从小患重病而双腿截瘫的团结新村辖区居民吴某结婚，并生一女。因其妻子患重病瘫痪多年又家境困难，故多年再未回山东原籍办理落户事宜，导致其至今无户。面对当事人困难的现状，民警及时汇报给所领导，并展开了核实调查工作，通过各种渠道与山东定陶武装部联系，多次协调当地公安机关查据历史档案并出具相关证明。为尽快解决群众的问题，窗口民警利用下班时间走访多名知情人员并进行取证，制作询问笔录多份，采集当事人的指纹及DNA进行技术比对，历经一个多月的辛苦工作，逐级汇报审批，终于为当事人杜某补录了户口，全家人为了表达感激之情，含着热泪为民警送来了一面写有“心系百姓、为民解忧，敬业正直、廉明高效”的锦旗。

 

　　免费鉴定开设绿色便民通道

 

　　近年来，兰州市公安局在进一步推进户籍制度改革上聚焦发力，不仅出台实施放宽我市落户条件的意见，而且在解决无户口人员登记户口问题上出台便民亲民的新举措。2017年8月，针对缺少出生资料难以查实有关情况、家庭困难无力承担亲子鉴定费用等无户口人员登记户口的实际困难，兰州市公安局决定在公安机关初步调查核实的基础上，由市公安局刑科所免费进行鉴定，切实解决群众困难。

 

　　红古公安分局平安派出所民警在工作中得知，辖区岗子村村民瞿某（男、汉族、47岁）与王某（女、汉族、37岁）非婚生育的3个孩子，因均在家里出生没有任何报户手续，无法办理《出生医学证明》，现孩子面临即将入学，解决孩子登记户口成为最大的问题。所领导获知情况后，立即启动疑难户口协商机制，组织民警入户走访调查，收集材料。同时，与平安镇政府工作人员配合进行入户走访了解情况。由于王唯身患精神疾病，无劳动能力，全家生活全靠瞿某料理，生活极其困难。

 

　　为及时解决孩子登记户口，平安派出所在及时收集材料的基础上，通过市公安局确定的对缺少出生任何资料、难以查实情况、家庭经济条件不好，无力承担到权威司法部门进行亲子鉴定费用的无户口人员登记户口问题，由市公安局刑科所免费进行鉴定的绿色利民通道机制，所领导带领瞿某一家人到市公安局司法鉴定中心现场采集检材，经全国DNA数据库比对排除被拐卖儿童，确定为生物学亲子关系后，按照相关规定及时为瞿某的3个孩子办理了出生户口登记。为防止孩子走丢，家长申请为3个孩子办理身份证，所领导又主动支付了证件工本费。当拿到户口簿的那一刻，瞿某一家人激动的心情难以表达，连声道谢。在岗子村村委会干部的陪同下，专程送来一面印有“尽职尽责、一心为民”的锦旗。