大西北网5月26日讯 悄然之间，神州专车、滴滴专车、一号专车，这些在内地城市掀起一波波风浪的“专车”，已来到乌鲁木齐市民身边。

记者了解到，目前至少已有数百辆分属于不同手机软件的“专车”在首府开展服务，并以优惠措施吸引客户，一些尝鲜的市民已经开始使用此类软件并享受“专车”服务。按车型不同，起步价最低15元，每公里最低2.8元左右，另有一些如时长费一类的附加收费。

所谓“专车”，是客户通过手机软件进行打车、预约，由租车公司聘请驾驶员驾驶不同车型的中高端车辆进行接送的服务形式。简单地说，就是乘客通过手机软件可以预约叫车，叫来的车不是专用牌照的传统出租车，而是挂着普通牌照的轿车。这种“专车”正对原有市场格局发起冲击，但其合法性、安全性、稳定性成疑。

记者体验：APP预约下单司机正装迎接

昨日15时，记者下载了“神州专车”软件，向该软件提供的账户中充值100元后，当前账户余额显示为200元。这是神州专车正在进行的赠送优惠活动。软件上显示，目前该软件提供公务轿车和商务轿车两种形式，其中公务轿车车型为帕萨特和凯美瑞，商务轿车则是别克商务GL8。预约公务轿车的起步价为15元，商务轿车的起步价为20元。

随后，记者使用该软件叫车准备从东风路前往喀什东路，下单后显示预估价26元。不到20秒，“神州专车”司机来电，核实记者的地点和穿着。5分钟后，一辆深蓝色别克GL8停在路边，身穿西装内搭白衬衣的司机舍涵炜下车打开后座车门后说，车内配备免费WIFI、面巾纸、水等物品，可供乘客使用。

因记者预约车辆，但在APP内未支付车费，随后在其指导下通过手机APP进行支付，“司机本人不能接触现金，支付时可以通过APP预约支付，这是规定。”

“我是上个月来应聘的，每天能接八九个客人吧，还得每天抢单才行。”舍涵炜说，4月他应聘成功后，成为一名专车司机，每个月能拿5000元左右，“1900元底薪，1700元勤奋奖，加700元的加班费，说是年底还能拿到10%左右的提成。”

15时29分许，记者到了喀什东路，舍涵炜车内仪器显示记者从东风路前往喀什东路用了27分钟，全程17.8公里。

公司回应：依靠四方协议不是违法运营

“目前，乌市大概有300多辆我们神州的专车，帕萨特、凯美瑞、别克GL8所占的比例差不多。自从在乌市运营以来，每天有800多人次的载客量，还在不断增加。”乌鲁木齐神州专车客服说。

5月25日18时，在喀什东路神州专车办公地，该项目负责人张健说，神州专车从今年1月下旬进入乌市市场，“这形式在新疆是新事物，但在内地已很红火了”。

张健表示，“专车”运营目前采取“四方协议”形式，即乘客、专车软件公司、汽车租赁公司和劳务公司构成“四方协议”关系，其中，专车软件公司负责接收乘客的用车需求并生成预约订单，汽车租赁公司根据订单提供租用车辆，劳务公司根据订单提供驾驶服务，三方共同为乘客完成用车服务，而乘客通过专车软件支付车费，专车软件公司再与另外两方结算。

“我们的车全都是神州租车提供的车辆，然后面向社会招募年龄在25-45岁，驾龄3年以上，拥有C照，无重大交通事故记录、无犯罪记录的驾驶员。”张健说。

对于市场上将“专车”类比为“黑车”的议论，张健说：“我们跟黑车的性质完全不同，我们不能随意载客，跟乘客之间不存在现金交易，都是APP预约支付。专车服务其实就是把租车服务和代驾服务结合在一起，不是违法运营。”

乌市统管办：专车无营运资质目前不合法

就此，记者致电乌市城市客运统管办法制科科长陈建，他说，未经乌市城市客运管理机构行政许可就提供驾驶劳务的行为属于非法运营。“专车是不具有营运资质的车辆，它的出现对出租车行业会有很大冲击。乌市现有12338辆出租车，很多车主光营运牌照投入就几十万，年检费、管理费、份子钱，出租车的压力很大的。”

“乌市的客运市场早早就有规划，每年投运多少辆车，都要依据市场而定。现在‘专车’实际上干的是出租车的活，抢了出租车的市场，不仅会扰乱行业秩序，对现有的纳入监管的传统出租车行业也不公平。”陈建说。

陈建表示：“为乘客提供差异化服务本来是挺好的，但不服从市场秩序、反而冲击市场，这个不行。‘专车’是新生事物，目前缺乏监管，它的安全性和稳定性有待考证。比如出了车祸怎么办，由谁来负责赔偿，这些都是未知数。”

陈建说，对“专车”的问题乌市统管办一直在讨论研究，“不管未来如何，至少在目前的法规框架下，‘专车’是不合法的”。

5月21日，交通运输部举行的例行发布会上，运输服务司副司长王水平表示，深化出租车行业改革工作小组已拿出出租车行业改革初稿，正征求各方意见，抓紧修改，其中涉及“专车”身份问题。舆论认为，这可能是将来专车合法化的信号。